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從“吃不下”到“吃不飽” 餐廚垃圾處理走進下一個千億級春天

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      作為城市垃圾處理的重要一環,餐廚垃圾有望在“十三五”末“翻身”。
      在住建部2012年底發布的《餐廚垃圾處理技術規范》中,餐廚垃圾概念明確為餐飲垃圾和廚余垃圾的總稱。以城市生活垃圾產生量為基準,2020年餐廚垃圾產生量將達到12萬噸/天。根據十三五規劃數據及測算假設,保守估計我國生活垃圾產生量約為4億噸/年,假設廚余垃圾占生活垃圾比重為50%,則我國廚余垃圾產生量為54.8萬噸/天。但現實是,我國餐飲垃圾2017年產生量為9972萬噸,相當于27.3萬噸/日,現有餐飲垃圾處理產能僅為約2.5萬噸/日。
      但相對于激增的總量來看,應對能力仍明顯不足。隨著城市生活垃圾分類的全面推進,廚余垃圾的終端處理需要新的技術路線和對應產能,由此將帶來新一輪技術進步和發展空間。在住建部科學技術委員會委員張益看來,我國餐廚垃圾具有有機物含量高、含水率高、油分高和鹽分高的特性。但與此同時,餐廚垃圾具有污染源和再生能源的雙重特征。中國環聯公布的一份研究報告稱,餐廚垃圾的回收利用,不僅可以提供能源,還能改善糧食供給。
      在“十二五”期間,國家發改委、住建部等先后共開展了5批共100個餐廚廢棄物資源化利用和無害化處理試點城市。針對餐廚垃圾BOT項目,補貼主要有3部分:收運補貼、處理補貼以及國家撥付的專項資金補貼。在這期間,相關部委通過大力扶持試點城市,進一步促成了餐廚垃圾產業布局,也撬動了大約80億社會資本加速布局。其中發改委資金支持達20多億元。
      近年來,國家相關部門發布了一系列政策法規,強化餐廚垃圾的全過程規范管理。按照《“十三五”全國城鎮生活垃圾無害化處理設施建設規劃》中提出的“十三五”目標,力爭新增餐廚垃圾處理能力3.44萬噸/日,城市基本建立餐廚垃圾回收和再生利用體系。同時,各地紛紛探索建立部門合作機制,通過實行統一收運、集中處置等方式,進一步對餐廚垃圾進行規范與整治。目前,全國有300多個省市出臺了餐廚垃圾管理辦法,對適用范圍、責任主體、收運和處置要求、違規行為處罰等內容做了相關規定。
      經過多年摸索,我國餐廚垃圾處理目前已進入“政府主導+企業運營”的基本模式。截止至2018年11月底,根據中國環聯研究院不完全統計,共計有44個新增項目處在前期階段。雖然起步晚,餐廚垃圾技術卻已進入相對穩定的發展期,技術路線的紛爭已經結束。目前,我國主流的餐廚垃圾處理技術以厭氧消化、好氧堆肥為主,其中厭氧發酵使用占比達80%。未來,好氧、厭氧工藝各有所長的不同餐廚垃圾處理企業之間的合作,有望將處理成本進一步降低,效率得以優化。
      由于垃圾處置行業有較高的規模效益,國內券商預測未來運營收入和毛利率會有進一步提高依據餐廚廢物處理項目的出資運營成本預測,“十三五”期間餐廚垃圾處理的空間可達1000-1500億元。其中,餐廚垃圾處理補貼價格平均約為110元/噸,收運補貼價格約為100元/噸,收運處理一體的補貼價格約為210元/噸。目前涉足餐廚垃圾處理的企業主要是區域環境集團型企業和以提供技術和設備為主的企業,競爭格局較為分散。
      文章鏈接:環保在線 http://www.hbzhan.com/news/detail/133545.html
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